“PEOPLE’S PARTICIPATION FOR PARTICIPATORY PLANNING AND EMPOWERMENT THROUGH RESPONSIBLE TOURISM (通过负责任旅游促进人们加入参与式规划和赋权)”项目（以下简称PEPPER）是建立100%结构化RT景点的一次尝试。着眼于改变旅游业的面貌，通过将当地社区纳入规划范围，描绘了一个目的地的可持续发展之路。
PEPPER的主要目标是发现富有旅游潜力的新区或未探索的目的地，并在当地社区的积极参与下，以完全可持续的方式开发出来。这是一个寻找鲜为人知的旅游景点的过程，应该在人们的参与下开发。这项计划使人民和地方自治机关能够参与旅游活动的决策。
作为印度第一个旅游类型的计划，PEPPER旨在倡导一项运动，该运动将保护当地社区的权利，保护景点的生态和文化结构，并确保全面整体发展。PEPPER将重塑当地社区参与旅游业的方式。每个景点实施“特别旅游乡村委员会”，它将在制定旅游政策方面具有重要发言权。
该项目在科塔亚姆（Kottayam）区的瓦伊科姆（Vaikom）镇启动。11月3日，邦级PEPPER项目正式启动。RT使命的目标是分阶段在全州推广PEPPER。
PEPPER发生了什么？
• 地方自治机构的旅游乡村委员会（每个地方自治机构都有1个旅游乡村委员会）。
• 旅游资源绘图
• 发布旅游资源名录
• 旅游营销
• 熟悉之旅
• 受益人的选择（地方自治机构授予）。
• 至少2000人将接受旅游就业培训。
• 接受和使用地方自治机构推出的被广为推荐和接受的旅游套餐。
• 设计和执行旅游总体规划。
• 监督、监管和指导——负责任旅游使命委员会，包括MLA、RT使命的主席、协调员和召集人。所有地方自治机构的部门负责人都是其中的一部分。与使命有关的官员和利益攸关方也是其中的一部分。
• 通过相关政府机构执行项目。
• PEPPER是RT使命向民主旅游发展迈出的一步。
2018-19–除瓦伊科姆（Vaikom）以外的20个中心
2019-20–新增20个中心
2020-21–新增10个中心
到2021年，将有50个新的PEPPER旅游项目中心。这将成为旅游业发展部门的一个典范。